일리노이주가 전미 최초의 크립토 거래세를 둘러싼 두 번째 소송에 휘말렸다. 크립토혁신위원회(Crypto Council for Innovation)와 블록체인협회(Blockchain Association)가 금요일 주정부의 디지털자산세법(Digital Asset Tax Act)에 맞서 소송을 제기했다. 두 업계 단체는 이 법이 미국 헌법과 일리노이주 헌법, 그리고 연방 인터넷세금자유법(Internet Tax Freedom Act)을 위반한다고 주장한다.
이 법은 디지털자산의 교환·이전·보관을 포함하는 '디지털자산 사업활동'에 0.2%의 세금을 부과하며, 2027년 1월 1일부터 시행된다. JB 프리츠커 주지사는 약 559억 달러 규모의 2027 회계연도 예산의 일부로 6월 중순 이 법에 서명했으며, 두 단체 모두 법 제정 이전부터 폐기를 위해 로비를 벌여 왔다.
핵심이 되는 헌법상 쟁점
새로운 소장의 핵심은 일리노이주가 거래가 아니라 기술 자체에 세금을 매기고 있다는 주장이다.
"이 세금은 거래의 실질이 아니라 기반 기술만을 근거로 디지털자산을 유독 처벌적으로 취급하고 있다"고 크립토혁신위원회를 이끄는 지 킴(Ji Kim)은 말했다.
소장에 따르면 이 법은 "전통 금융 인프라와 블록체인 인프라만을 구분"해, 블록체인 기반 이전에는 세금을 매기면서 전통 금융망을 통해 이뤄지는 기능적으로 동일한 활동은 그대로 놔둔다. 블록체인협회의 서머 메르싱거 CEO도 소송 제기를 알리는 성명에서 킴과 뜻을 같이했다.
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일리노이 법은 이미 별도의 법적 도전을 받고 있다
이번이 이 세금의 첫 법정행은 아니다. 디지털체임버(Digital Chamber)는 2026년 7월 유사한 헌법적 근거로 디지털자산세법에 대한 독자적인 소송을 제기한 바 있다. 즉 일리노이주는 법이 시행되기도 전에 두 개의 전선에서 동시에 이를 방어해야 하는 처지다. 일리노이는 디지털자산 활동에 거래 단위로 전용 세금을 부과하는 미국 최초의 주가 될 예정이며, 이는 이미 주별로 제각각인 규정을 헤쳐나가고 있는 업계 전체의 전국적인 관심을 끌고 있는 대목이다.
연방 규제당국이 별도의 트랙에서 크립토 감독에 어떻게 접근하고 있는지는 CFTC 셀리그 의장의 최근 발언에서도 참고할 만하다.
다음 단계는
이제 두 건의 소송이 계류 중인 가운데, 일리노이주는 2027년 1월 시행일 전에 세금의 합헌성을 방어해야 하는 압박을 받고 있다. 주에 불리한 판결이 나오면 블록체인 특정 세목을 검토 중인 다른 주의회들의 유사한 제안이 위축될 수 있다. 반대로 이 법이 인정받는다면, 다른 주들에게 전통 금융 규제 밖에서 크립토 활동에 과세할 수 있는 본보기가 될 수 있다.
